国家税务总局南平市税务局：

2023年，邵武市税务局按照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》的各项要求，加强税收法治建设，提高依法治税能力，抓牢执法根基，取得了明显成效。现将法治政府工作建设情况报告如下：

一、2023年法治政府建设主要工作

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

2023年邵武市税务局深入学习贯彻习近平法治思想，依托党支部“三会一课”，用好“学习强国、学习兴税”，深入学习贯彻习近平法治思想，把推进法治政府建设工作摆在工作全局的重要位置，同时坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导开展好第二批主题教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

1.落实落细税收优惠政策。及时成立税费优惠政策落实工作领导小组，召开税费优惠政策落实工作领导小组会议；结合税收宣传月，多渠道开展政策宣传培训辅导；通过“项目管家”服务团队、“税收特派员”服务两个园区，深入开展政策宣传走访活动，主动靠前服务，精准对接企业涉税诉求，精确宣传税费优惠政策，全力提升服务质效；同时依托“闽惠享”平台跟踪税费优惠政策落实情况。

3.扎实做好社保费和非税收入征收工作。推动职工医保“统模式”工作顺利完成，办税服务大厅深度入驻行政服务中心的同时推进社保费“一厅联办”的落实，完善社保征缴服务，构建“云争议调解中心”快速处置社保争议事件，积极配合人社医保等部门完成扩面参保工作，与残联开展残疾大学生就业帮扶工作，并顺利完成森林植被恢复费的划转工作，实现征收职责的顺利交接。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

持续做好税收规范性文件清理。严格落实修订后的《税收规范性文件制定管理办法》，按照“谁制定、谁清理”的原则，一方面加强规范性文件监督管理，按要求完善规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，制定实行规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。另一方面，建立行政法规、规章和规范性文件清理长效机制。根据上位法制定、修改、废止情况，定时清理有关行政法规、规章、规范性文件，将清理结果及时向社会公布。2023年，邵武市税务局未出台过税收规范性文件。 

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

健全内部决策规则，完善党委会、局长办公会、局务会和各类专题会议的议事规则和决策机制，根据《中共国家税务总局邵武市税务局委员会工作规则》《国家税务总局邵武市税务局工作规则》等文件，坚持民主集中制原则，凡“三重一大”事项，均由领导班子通过党委会决定，实行科学决策、民主决策、依法决策。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

1.严格落实《福建省税务行政处罚裁量权适用规则》等税务行政处罚裁量权制度，严格执法程序执行。

2.强化税收风险防控，全年共推送风险任务19批次共计45户次。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

认真落实《国家税务总局南平市税务局突发事件总体应急预案（试行）》，严格落实24小时值班制度，及时应对处置信访问题，妥善化解矛盾纠纷，未出现越级访、集体访等信访事件升级现象。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

严格落实利益表达和协商沟通等纠纷预防制度，引导和支持纳税人理性表达诉求、依法维护权益。对12366和南平市12345民生平台转交的纳税人咨询、建议、需求、投诉、举报等诉求，指定专人负责跟踪督办，及时办理、办结、回应纳税人诉求，并按规定反馈办理结果。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

全面落实《国家税务总局关于全面推进政务公开工作的意见》，加大税务行政权力公开力度，加强税收执法监督。按规定通过政务公开栏及时对税务行政审批、税务行政处罚进行了公示；定期公布公开各项办税流程、办税时限、信用等级评定结果和各项税收优惠政策。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

持续在企业办税效率上做提升,进一步拓展巩固“非接触式”办税服务成果,持续优化“税e办”征管服务工作室，有效避免纳税人在办税大厅和城乡管理分局来回跑，帮助企业提高办税速度，降低办税成本。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

切实加强法治政府建设。主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,将党委书记、局长述职述廉述法工作制度化、常态化。由主要负责人在工作会议上进行述职述廉述法,向全体干部通报年度依法行政、党风廉政、税收法治等工作情况，并进行下一年的工作规划及部署。

二、存在的不足

2023年，邵武市税务局在纵深推进依法治税、加快税收法治建设工作上虽取得一定成绩，但还存在一些不足和短板，主要表现在：一是行政执法规范化建设还需进一步提升；二是优化纳税服务，优化营商环境方面还有提升的空间。

三、推进法治税务建设工作下一步计划

（一）进一步发挥组织构架作用。依法行政工作领导小组定期召开依法行政工作领导小组会议，议决依法行政规划、年度计划、依法行政报告以及其他依法行政重要事项，研究制定推进依法行政的重要措施，解决推进依法行政的重大问题。

（二）进一步提升干部的法治意识。坚持把依法依规办事作为检验税务人员学法用法成果的重要标准，把尊法学法守法用法情况作为考核税务干部的重要内容。探索建立科学有效的绩效管理制度，激发干部投身服务大局的生动实践。进一步加强政风行风建设，树立税务部门良好社会形象。

（三）进一步提升服务水平。围绕“放管服”、优化营商环境、提质增效等主题，不断改进纳税服务工作，维护纳税人合法权益。认真实施纳税服务和税收征管规范，狠抓纳税服务规范的落实，并在实践中持续改进、完善和升级。深入推进税收信用体系建设，坚持褒扬诚信、惩戒失信双向发力，对A级信用纳税人提供便利，有序开展对税收“黑名单”纳税人的联合惩戒工作，促进形成依法诚信纳税、合法守信经营的良好氛围。