一、2024年度法治税务建设开展情况

　　（一）全面贯彻习近平法治思想          

　　区局党委深入学习《习近平法治思想学习纲要》，充分发挥党委在推进税收法治建设中的领导作用。认真落实“示范带动 百局争先”政治机关建设工程，抓实党纪学习教育，确保党纪学习教育走深走实。全年共落实第一议题制度29次，开展党委理论学习中心组集中学习研讨13次。

　　（二）依法履行税务机构职能

　　1.依法依规组织税费收入。坚持组织收入原则，着力构建“统分结合、分工协作”的组织收入工作格局，建立健全税收责任共担机制，推动收入预测准确率和目标完成进度大幅提升。

　　2.深入推进“放管服”改革。积极推进行政审批制度改革，严格规范业务流程和办理时限；持续践行“枫桥经验”，充分发挥夏道税务分局“枫桥式税务分局”示范带头作用。贯彻落实《福建省税费征管和服务保障办法》，推动区政府出台《税费保障工作实施方案》，在全市率先成立税费保障办，实现实体化办公，建立社保费征缴争议联调机制。

　　3.着力打造法治化营商环境。聚焦纳税人缴费人急难盼愁问题，落实助企纾困政策。持续推进“项目专家”团队工作，2024年，开展上门走访服务31户次。认真落实纳税信用起评分加分机制，将4户保温协会企业信用级别从B级提至A级。

　　（三）加强税收体制建设质量

　　坚持税收法定原则，认真落实各项税收法律法规。严格执行《税务规范性文件制定管理办法》，强化合法性审查和合规性评估，提高税务规范性文件质量，严格落实税务规范性文件清理长效机制，2024年开展两次税务规范性文件清理工作。

　　（四）依法推进科学民主决策

　　牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定。区局主要负责人作出重大决策前，严格遵守党委议事规则，完善行政决策执行机制，严格履行合法性审查和集体讨论决定程序，积极听取法制部门、公职律师、法律顾问意见建议，促进依法科学民主决策。

　　（五）严格规范公正文明执法

　　1.深入推进“三项制度”。落实行政执法公示制度，做好行政许可事项和一般行政处罚程序的公示；严格按照执法全过程记录制度，配置好执法记录仪；严格执行重大执法决定法制审核制度。

　　2.严格按照标准开展处罚。严格按照《福建省税务行政处罚裁量权基准》、“首违不罚”事项清单的两批公告进行处罚。

　　3.优化税务执法方式。与生态环境局协作获取被处罚信息。建立常态化欠税管理机制，摸清欠税底数，按时发布欠税公告，实行欠税台账动态管理，落实“欠税风险提醒和约谈警示”制度。

　　4.创新税收执法形式。形成“企业破产税费依法优先分配、司法拍卖税费依法协助扣划”的税法协作新模式。

　　5.落实“谁执法谁普法”普法责任制。2024年，区局聚焦纳税人满意度提升工作，先后召开专题推进会6次、开展纳税人学堂培训17期、可视答疑1期，线上线下共参与870余人次；推动完成“红利账单”短信推送3批次共7747条；报送调研约稿140余篇，获上级综合采用131篇。税收宣传共获得各级媒体报道48次，省级以上媒体报道37次。

　　依法预防处置重大突发事件     

　　建立健全突发事件应急处置机制，提高应急预防、处置和指挥水平。严格落实24小时在岗值班制度和重大事项报告制度，增强税务人员风险防范意识，强化防范化解重大涉税舆情风险能力。

　　（七）完善权力救济和纠纷化解机制   

　　畅通外部监督救济渠道，设置意见箱，公布投诉举报电话，及时化解纳税服务争议。树立以行政相对人为中心的理念，坚持问题导向，以息争止诉讼为目标，聚焦纳税缴费问题，切实维护行政相对人合法权益，持续提升税费管理服务质效。区局设立“税悦工作室”、“税费争议调解中心”等，打造“一站式”税费争议化解机制，全年成功化解争议20余件。

　　（八）强化税务权力制约和监督               

　　加强行政执法制约和监督，依托内部控制基本制度、专项制度和流程指引，做好内控机制建设。把内控机制风险评估及监控落实到权力运行的各个环节，进一步规范区局干部税收执法和行政管控行为。

　　（九）推进智慧税务创新落实        

　　持续推进信息化平台探索。上线加油站数据管理“云平台”，作为全市首批试点单位。同时探索行业管征新模式，针对口腔建立行业风险识别机制，动态精准锁定涉税风险点。

　　（十）加强党对法治税务建设的全面领导

　　1.加强法治税务建设统筹谋划。切实履行推进法治政府建设主体职责，主要负责人认真履行第一责任人职责，坚持以法治思维引导工作。充分发挥党委领导下依法行政领导小组在推进依法行政工作中的总体部署、统筹协调、组织推动作用。

　　2.加强法治人才队伍建设。将法治教育纳入干部培训的必训内容，持续做好税务执法资格考试工作，加强税务执法人员培训，增强依法行政意识和专业化执法能力。

　　二、2024年度法治税务建设工作不足

　　区局积极落实法治政府建设工作要求，推进税务法治建设取得了一定成效，但仍存在一些不足，主要体现在以下几个方面：一是群众对税收法律知识的认识程度高低不同，普法宣传效果有待进一步提高,需要探索群众喜闻乐见、形式多样的税法宣传形式；二是在税费统管的大背景下，税费争议情形复杂、难度加大，需进一步提升税务执法的精准性、规范性和可预期性，有效维护和保障纳税人的各项行政救济权利；三是年轻干部占比逐年升高，对税务法律知识的掌握有待精进，需在干部队伍中发挥“传帮带”作用，培养具备优秀法治素养的税务干部。       

　　三、2025年推进法治税务建设思路

　　（一）持续加强法治税务建设

　　切实履行法治建设第一责任人职责，做好党委中心组学习、会前学法等各项工作，继续充分发挥全面依法行政领导小组核心作用，加强党对税收法治工作领导。

　　（二）全面优化税收执法方式

　　依法全面履行税收工作职能，推进依法治税，提升税收管征水平。充分运用内控监督平台提升内部控制质效，严格落实税收执法责任制，严肃过错责任追究，规范税收执法行为，防范税收执法风险。

　　（三）全力锻造税收法治队伍  

　　加强法治人才培养，将业务培训与共性问题结合研讨，提升干部队伍专业素养，打造一支信念坚定、业务精良、作风务实、清正廉洁的高素质法治队伍。

国家税务总局南平市延平区税务局

　　2025年2月24日